8月27日下午，区委副书记、区长蒋海华主持召开区政府常务会议。
一、会议进行了区政府常务会议“第一议题”学习
（一）传达学习了习近平总书记《坚持走中国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体系建设》重要讲话，书面印发学习了《习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习时的讲话》《习近平总书记在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话》《习近平总书记在中央统战工作会议上的强调讲话》《习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时的强调讲话》《习近平总书记在十九届中央政治局第二十九次集体学习时的讲话》《习近平总书记在中央经济工作会议上的部分讲话》，开展了《践行习近平法治思想全面提升依法行政水平》专题讲座。
会议指出，习近平法治思想是法治建设工作的根本遵循，各级各部门要坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决落实好“第一议题”制度，坚持学思用贯通、知信行统一，自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高依法行政水平。
（二）听取了关于《莱山区2022年度上半年法治政府建设情况报告》的汇报 【议题解读】
会议原则同意汇报意见。指出，各级各部门要深学笃行习近平法治思想，奋力开创法治政府建设新局面。一要压紧压实主体责任。各级各部门党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，深入推行党政主要负责人述法制度、民主评议制度，将法治政府建设列入年终述职内容，以督导检查倒逼责任落实。二要深化依法行政。充分发挥政府法律顾问积极作用，为建设法治政府提供坚强法治保障和优质法律服务。各级各部门要密切关注行政应诉工作，结合我区实际，制定行政应诉案件报备和应诉流程规范制度，进一步提高行政应诉质量。三要优化营商环境。各级各部门要严格执行主动公开和依申请公开信息制度，推行包容审慎监管，不断完善涉企“不罚”“轻罚”清单，充分激发市场主体活力。深入推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”，减少企业法律风险，打造最优法治化营商环境。
二、会议听取了关于《莱山区集中供暖工作情况》的汇报 【议题解读】
会议原则同意汇报意见。指出，一是严格把控供暖保温管道施工及整修工期，确保供暖季前全部完工，达到稳定供暖条件。二是提前做好新增小区的供热准备工作，确保按期供热；同时，要充分考虑入住率不足导致无法供暖等问题，做好群众解释工作。三是进一步提升供暖品质，推动由“达标供暖”向“舒适供暖”转变，不断提升群众的获得感和幸福感。四是加强队伍建设。①督导供暖企业配强供热检修队伍，确保供热稳定。②组织供热公司在集中供热期间派员到热线办接听市民电话；提前做好政务热线工作人员培训，做好供暖工单回复、交办工作。
三、会议听取了关于《莱山区生活垃圾分类工作情况》的汇报 【议题解读】
会议原则同意汇报意见。指出，一要强化顶层设计。强化组织领导，建立区级生活垃圾分类工作领导小组。二要推进公共机构生活垃圾分类形成示范。会同财政局等部门，结合我区实际，积极发挥公共机构的示范引领作用，研究机关企事业单位等公共机构食堂厨余垃圾规范化处理办法，通过购置厨余垃圾处理设备等方式，多措并举推动公共机构生活垃圾分类工作。三要加强宣传引导。广泛发动社区工作者、网格员、楼栋长等基层力量，加强对辖区内居民的宣传培训，努力提升居民对生活垃圾分类的知晓率、参与率、准确投放率。四要完善考核机制。制定考核方案，将居住区域垃圾分类“三率一量”及公共机构收运成效与各部门、街区考核指标相挂钩，实行“红黄蓝”排名，定期在全区通报。五要严格控制成本。认真做好全区生活垃圾分类成本的测算工作，强化成本管理、严格成本管控，杜绝浪费。
四、会议听取了关于第五次经济普查国家级专项试点工作开展情况的汇报 【议题解读】
会议原则同意汇报意见。指出，一要做好国家验收迎检工作。落实好上级政策要求，汇报好我区的工作亮点，充分展现我区试点工作成效。二要加强数据审核。对上报国家的清查单位信息和限下贸易调查数据进行全面审核，认真分析研究经济数据模型，对短板指标数据进一步挖掘提升，确保数据真实准确、经济结构协调合理。对辖区内各类个体工商户开展再摸排再清查，确保一个不漏，真实准确反映我区经济发展成果。三要做好试点工作总结。结合莱山实际，总结好专项试点中探索出的具有莱山特色的统计普查方式方法，为明年正式普查方案制定提供好创新经验。
五、会议听取了关于《莱山区建设标准化城市三年行动方案》的汇报 【议题解读】
会议原则同意汇报意见。指出，一要高度重视。提高认识、统一思想，统筹推进本行业领域标准化城市建设任务，确保如期完成创建目标。二要形成合力。各相关部门加强总结归纳，加大培育具有莱山特色的项目，根据《行动方案》要求逐项逐条研究制定有力有效工作措施，挖掘新亮点和新项目。三要卡实责任。发挥好牵头抓总作用，定期调度，确保工作落实到位。各有关单位要与上级对口业务部门做好对接工作，及时跟进各项任务目标节点进度和完成情况。
六、会议听取了关于《烟台市莱山区“十四五”卫生与健康规划》的汇报 【议题解读】
会议原则同意汇报意见。指出，根据会上意见修改完善后，按程序印发实施。
七、会议听取了关于《莱山区2022年迎峰度夏有序用电方案》《莱山区2022年迎峰度夏有序用电用户轮停方案》的汇报 【议题解读】
会议原则同意汇报意见。指出，做好有序供电工作，要针对重点企业实现“一企一策”做好保障。要开展实战演练，防范大面积停电事件等极端情况，做到有备无患。
会议对当前重点工作进行了安排部署：
一要形成大抓落实的强大合力。各级各部门要深入开展“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动，系统解决本领恐慌、能力不足、方法不多的问题，逐步打造一支业务精通、素质过硬、作风优良的干部队伍。要条块结合抓落实，各业务主管部门发挥好牵头作用，对上加强争取、对下做好指导；各街区要切实履行属地职责，切实保障各项重点工作任务落实落细落到位。
二要精准精细抓好经济运行。各指标牵头部门要对照市级引导指标，对在库的企业、项目进行再梳理、再调度，确保稳定增长、夯实基础。对具备条件但尚未入库的企业、项目，立即完善各项手续，确保及时纳统。做好明年重点项目和重点城建项目的研究谋划工作。认真排查辖区内低效厂房、土地，摸清底数、拿出清单，提前谋划产业布局，为全区高质量发展蓄势赋能。
三要严守一排底线确保不出问题。各级各部门要强化底线思维，立足于有、着眼于防、落实于细，建立排查、调度、研判、化解、稳控工作闭环，切实守住安全生产、食药监、舆情管控、生态环保等一排工作底线。要对所有捕捞渔船进行拉网式复工复产审查和安全状况全面检查，逐船查验船载消防、救生和通导等设备配备，确保开捕渔船全部达标、全部适航；要始终保持涉渔“三无”船舶严执法高压态势，发现一艘，取缔一艘，实现动态清零。按照会上印发学习的《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》要求，拿出过硬举措，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守牢粮食安全底线。
四要牢牢守住廉政底线。全程参与、关口前移，突出抓好重点项目造价规范化管理，加强对咨询公司的监管，充分调动提升造价咨询机构的专业服务能力；要进一步强化工程造价预算管理，严格审核把关，做好总体统筹协调，严禁随意追加工程造价预算，避免无效投资与浪费。加强对政府投资工程的全过程审计监督，及时发现纠正不规范行为，对发现的违法违规问题移交纪检部门进行严厉查办。
邹 钧 瀛伟律师事务所主任
郑德金 群众代表
赵 颖 群众代表
