《烟台市莱山区畜禽养殖污染防治规划（2022-2025年）》（以下简称《规划》）已于2023年6月30日经区人民政府办公室印发实施，为更好的让大家理解《规划》有关内容和精神，现就《规划》相关内容解读如下：

一、规划制定的背景及依据是什么？

为深入打好污染防治攻坚战，统筹协调莱山区养殖业发展与生态环境保护，进一步提升畜禽养殖污染防治水平，支撑莱山区生态文明建设，制定本规划。主要依据《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规及《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》《山东省规模以下畜禽养殖污染防治和粪污资源化利用技术指南（试行）》《山东省“十四五”畜禽养殖污染防治行动方案》等政策文件。

二、规划适用范围是什么？

本规划适用于莱山区行政区域内的畜禽养殖户和畜禽养殖散养户。

三、什么是畜禽粪污？什么是畜禽粪污承载力？

畜禽粪污：畜禽养殖过程中产生的粪/尿和冲洗污水。

畜禽粪污承载力：是指在土地生态系统可持续运行的条件下，一定区域内土地（耕地、林地和草地）所能承载的最大畜禽存栏量。

四、畜禽粪污处置不当的危害是什么？

畜禽粪污长时间暴露在空气中，会产生氨类等刺激性气体释放到空气中，污染空气；乱排乱放还会将携带高浓度的病原体污水带入河流，大量氮磷排入水体，导致水体发生富营养化，影响水生生物的生长；畜禽粪污的不合理还田会导致农作物受害、土壤结构发生变化。

五、畜禽养殖污染防治的主要途径是什么？

畜禽养殖污染防治的主要途径：要全面推进畜禽粪污综合利用，畜禽粪污的合理利用可以变废为宝。通常的利用方式有：

1） 利用畜禽粪便，生产有机肥；

2） 利用畜禽粪便，饲养蚯蚓，转化成动物蛋白饲料；

3） 利用畜禽粪便，生产沼气，转化为能源，同时沼液/沼渣还可改良土壤；

4） 畜禽粪便堆肥发酵后，可直接还田，增加土壤肥力。

六、规划的主要内容是什么？

《烟台市莱山区畜禽养殖污染防治规划》由五部分组成，具体分别为总则、区域概况、规划目标、主要任务和保障措施。

第一部分：明确编制实施《规划》是统筹协调养殖业发展与生态环境保护的重要举措，是源头预防养殖业污染的重要抓手，也是因地制宜推进种养结合、强化污染防治的关键环节，同时，《规划》深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于深入打好污染防治攻坚战总体要求，立足四项基本原则，明确了莱山区行政区范围为总体规划范围以及2022-2025年四年的规划期限。

第二部分：简要阐述了莱山区区域概况、同时详细介绍了畜禽养殖现状，其中包括畜禽养殖概况、畜禽养殖污染物产生情况；污染防治现状，其中包括清粪方式及粪污资源化利用现状、粪污收集处理台账建设情况、禁养区划定及综合整治、病死畜禽无害化处理情况、污染防治监管情况；畜禽粪污土地承载力分析；畜禽养殖水环境承载力分析；种养结合现状，其中包括种植业现状、种养平衡分析、畜禽养殖户配套土地面积；以及存在的相关问题。

第三部分：根据莱山区畜禽养殖环境承载力提出规划目标与指标。

第四部分：一是优化畜禽养殖空间布局，主要包括严格环境准入管理、优化畜禽养殖空间布局、持续优化畜禽养殖分区管控三项任务；二是提升畜禽粪污资源化利用水平，其中包括科学合理选择粪污资源化利用模式、完善种养结合循环体系、健全畜禽粪污资源化利用机制三项任务；三是完善粪污处理和利用设施，其中包括新建畜禽养殖场标准化建设、强化畜禽养殖户粪污处理管控、加强散养户粪污处理管控三项任务；四是强化环境监管，主要包括完善畜禽养殖监管机制、建立完善台账记录、规范病死畜禽无害化收集处理流程三项任务。

第五部分：从加强组织领导、加大政策支持、加强技术指导、强化监督考核和开展宣传引导等方面明确规划保障措施。

解读人：孔令燕  区生态环境分局生态科负责人  13583575556