长安实践 | “法润梧桐”赋强多元解纷提质增效

山东省烟台市莱山区构建“法润梧桐”诉调对接机制，推动多元解纷提质增效。

一是建强机制，建强调度中枢。区级依托综治中心设立“法润梧桐”诉调对接调度中心，统筹做好案件先行调解工作，畅通矛盾纠纷诉调衔接工作桥梁。扎牢“基层根须”。在街道综治中心设立诉调对接工作站，在村居布局诉调对接调解工作点（室），形成点上突破、面上覆盖、全域辐射工作格局。拓展专业脉络。聚焦解决常见物业纠纷，设立住建领域民事纠纷调解协调组织，以“示范诉讼+批量调解”模式成功调解住建领域矛盾纠纷案件，调解案件金额1.2亿余元，大幅减少涉企涉房纠纷处置成本。

二是多重赋能，入驻力量赋能。精选8名业务精湛、经验丰富的干警组建速裁团队常驻区综治中心办公，推动综治中心法治化路线图“最后一公里”落地。指导力量赋能。充分发挥法院指导调解作用，在6个街道均指派法官参与指导调解，不断培强街道、村居调解力量。专业力量赋能。聚焦民间借贷、合同纠纷和建设工程、房屋买卖等高发纠纷，用好专业调解组织，解决相关纠纷600余起。针对复杂疑难纠纷，建立“‘法润梧桐’诉调对接调度中心+多部门联合调处”机制，精准研判法律风险、明晰责任边界，召开联席会议，研究案件近百起，为部门调解工作筑牢法律后盾。

三是机制破局，推行“一单四办”递进式调解模式。采取村居特邀调解员主办、街道诉调对接专员督办、街道片长协办、街道政工书记推办的组合式化解模式，规范街区调解路径，年内提前介入未讼矛盾纠纷874起，化解率77.6%，从源头上遏制诉讼增量。建立诉前引导机制。推行诉前访谈工作法，对前来起诉的当事人，由法院立案庭法官一对一讲解调解优势、流程及效力，通过诉前访谈成功引导3798件案件导入调解程序，达成调解协议案件677件，有效实现分流案件、缓和矛盾的双重效果。建立风险预测预警机制。“法润梧桐”诉调对接调度中心与城市运行中心、信访等部门联动，对存在风险外溢可能的及时提请召开会议研究推动，预防和减少个人极端案事件发生。