为便于公众更好地理解《烟台市莱山区现代水网建设规划》（以下简称《规划》）的核心内容，现围绕制定背景、决策依据、出台目的、重要举措四个方面，对《规划》进行解读如下：

一、制定背景

水是城市发展的命脉，也是市民生活的基本保障。近年来，随着全球气候变化影响加剧，极端天气事件呈现多发频发态势，局部强降雨、阶段性干旱等对城市防洪排涝能力和供水安全构成了现实挑战。与此同时，随着生活水平的提高，市民对“水清岸绿、河畅景美”的宜居环境有了更高期待，对家门口的河道水质、滨水空间品质愈发关注。

莱山区作为烟台市中心城区的重要组成部分，既承担着高质量发展的使命，也面临着水资源时空分布不均、调蓄能力有待提升、部分河道防洪标准需进一步提高等现实问题。在此背景下，编制实施《规划》，系统谋划水安全保障体系，既是对现实需求的主动回应，也是为未来发展夯实基础的必要之举。

二、决策依据

《规划》的编制，主要依据以下四个方面：

1.遵循新时代治水思路：严格贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，将其作为统领水网建设的根本遵循，确保方向不偏、路径清晰。

2.对接国家和区域战略部署：认真落实国家关于现代水网建设的总体要求，充分衔接山东省、烟台市相关水利发展规划和国土空间规划，确保莱山区水网建设融入区域发展大局。

3.立足区域资源禀赋和实际需求：以全区自然河湖分布、水资源条件、人口经济布局为基础，以辛安河、大沽夹河、逛荡河等重点河道及海堤为骨架，因地制宜确定建设内容，确保规划可落地、能见效。

4.突出问题导向和风险防控：聚焦防洪薄弱环节、水资源调配短板、水生态修复需求等关键问题，强化对极端天气、突发水安全事件的应对能力，体现底线思维。

三、出台目的

《规划》的根本目的，是以全面提升水安全保障能力为核心，着力构建五大体系，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一：

1.构建高水平供水保障体系：统筹优化各类水源配置，提升水资源调蓄和供给能力，保障城乡居民生活用水、重点产业用水和生态用水的稳定可靠。

2.构建高标准防洪减灾体系：完善河道治理、海堤加固、水库除险等工程措施，提升洪涝灾害防御和应急应对能力，最大限度降低水旱灾害风险。

3.构建高品质水生态环境保护体系：推进骨干河道生态廊道建设，改善水环境质量，恢复河流生态功能，为市民提供更多优质滨水空间。

4.构建高效能智慧管理体系：运用数字化、网络化、智慧化手段，实现水资源的精准调度和水利工程的智能管控，提升管理效能和服务水平。

5.构建高层次水文化产业体系：挖掘弘扬水文化内涵，促进水与文旅等产业融合发展，丰富城市文化底蕴。

四、重要举措

围绕上述目标，《规划》提出了一系列重点举措，主要涵盖以下四个方向：

（一）优化水资源配置，增强供水韧性

多源统筹，优化格局：整合本地地表水、地下水、外调水等多种水源，形成多源互补的供水结构，减少对单一水源的依赖，提高应对干旱等极端情况的能力。

盘活存量，提升调蓄：对水库塘坝实施增容改造和除险加固，提升水源调蓄能力，实现丰蓄枯用、以丰补欠。

节水优先，高效利用：坚持节水与开源并重，推动各领域节水增效，让每一滴水发挥更大效益。

（二）筑牢防洪屏障，守护城市安全

畅通河道行洪：对辛安河、大沽夹河、逛荡河等重点河道实施治理和清淤疏浚，提高行洪能力，保障河道畅通。

加固海堤防线：提升沿海区域防潮标准，有效应对风暴潮威胁，守护沿海居民生命财产安全。

消除隐患节点：推进水库塘坝除险加固，消除存量安全隐患，确保工程安全运行。

（三）修复水生态环境，打造绿色水网

建设生态廊道：以骨干河道为主线，推进水生态保护与修复，恢复河道自然形态，构建“水清、岸绿、景美”的生态廊道体系。

提升滨水品质：结合河道治理，因地制宜打造滨水空间，增加亲水设施，让市民在家门口就能享受到水生态红利。

保护河湖健康：加强入河排污口监管和水质监测，推动水环境质量持续改善。

（四）推进智慧赋能，提升治理能力

建设智慧水网平台：整合雨情、水情、工情等监测数据，构建覆盖全区的智慧水利管理平台，实现水资源的实时监测、精准调度和智能预警。

提升应急响应能力：依托智慧化手段，强化对洪涝、干旱等突发事件的预测预警和应急调度，提高快速响应和协同处置水平。

推动管理数字化转型：逐步实现水利工程运行管理、水资源配置调度、水生态保护监管的数字化、智能化，提升治水管水效能。

解读部门：烟台市莱山区农业农村局

解读人：曲鹏

联系电话：0535-6920673