索引号：113706000042603877LS/2026-90969

成文日期：2026-07-13

发布机构：烟台市莱山区人民政府办公室

组配分类：任务分解

烟台市莱山区人民政府关于《政府工作报告》重点工作责任分工的意见

烟莱政发〔2026〕3号 

各街道办事处，经济开发区、省级旅游度假区管委，区政府各部门、驻区有关单位：

为全面落实莱山区第七届人民代表大会第五次会议通过的《政府工作报告》，现对《政府工作报告》确定的105项重点工作提出如下分工意见。

一、全年经济社会发展的主要预期目标

1.地区生产总值增长5.5%左右。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：区发展改革局）

2.一般公共预算收入增长2%以上。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：区财政局）

3.规模以上工业增加值增长8%。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区工业和信息化局）

4.社会消费品零售总额增长6%。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区商务局）

5.固定资产投资保持平稳运行。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：区发展改革局）

6.外资外贸促稳提质。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区商务局）

7.居民人均可支配收入与经济增长同步，居民消费价格保持合理水平。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：区发展改革局）

8.完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。（牵头领导：孙磊涛、潘明；责任单位：区发展改革局、生态环境分局）

二、聚焦打造链式集群，加快培育壮大新质生产力，构建现代化产业体系

（一）攻坚突破项目质效

9.推进总投资1074亿元的96个产业重点项目、总投资640亿元的169个城建重点项目，实施重点技改项目15个以上。（牵头领导：孙磊涛、翟玉雷、隋修妍；责任单位：区发展改革局、住房城乡建设局、工业和信息化局）

10.构建“谋划—签约—开工—竣工—达产”全生命周期管理机制。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：区发展改革局）

11.强化超长期特别国债、中央预算内资金、专项债、政策性金融工具等争取力度。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：区发展改革局、财政局）

12.深化“四证齐发”“项目体检”措施保障，确保24个省市重点项目上半年全部开复工，全年力争26个项目竣工投产。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：区发展改革局、行政审批服务局；参与单位：区住房城乡建设局、自然资源局、莱山规划管理办公室）

13.系统发力项目招引，紧扣“招商引资突破年”，坚持“管行业、管招商、管发展”思路，强化“全域、全员、全产业”导向，构建上下联动、整体协同的“大招商”格局。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区商务局）

14.创新招商引资思路打法，突出产业链条精准招商、龙头企业以商招商、重点区域驻在招商，聚焦京津冀、长三角、粤港澳等重点区域建设“招商大本营”，力争全年新引进过亿元项目32个以上。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区商务局）

（二）优化升级产业体系

15.支持杰瑞集团增资扩产，开辟小型模块化反应堆、人工智能数据中心、负极材料等“第二增长曲线”，抢占全球高端数据中心能源保障新赛道，力争营收突破200亿元。（牵头领导：孙磊涛、隋修妍；责任单位：区发展改革局、工业和信息化局；参与单位：莱山经济开发区管委）

16.提速融发新材料产业园、恒辉核极管产业园建设。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：莱山经济开发区管委）

17.推动中集产业园一期投产达效、二期启动建设。（牵头领导：孙磊涛、隋修妍；责任单位：区工业和信息化局、莱山经济开发区管委、正源集团）

18.打通创业南路、东院路二期。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区住房城乡建设局、正源集团）

19.推进宠物产业园三四五期接续建成投产。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：莱山经济开发区管委）

20.投用宠物营养健康研究院一期项目。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：院格庄街道办事处）

21.加快威思顿数智产业园主体竣工、投入使用。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：莱山经济开发区管委）

22.支持金正环保深耕特种膜技术创新。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：莱山经济开发区管委）

23.推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，新培育营收过亿元企业5家以上。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：区发展改革局）

24.做强现代金融业，年内实现五彩文化广场二期主体封顶、三期启动建设，打造城市金融新地标。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：区财政局、正大城发集团）

25.开工建设山东铁投集团烟台区域总部，提速烟台南站高铁快运基地建设。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区住房城乡建设局）

26.有序推动总部经济基地扩能提质，招引信息技术、商务服务、科技研发等业态，打造垂直产业生态，力争楼宇营收突破180亿元。（牵头领导：孙磊涛、隋修妍；责任单位：总部经济基地、区发展改革局）

27.促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区商务局）

28.扩大首发经济、悦己经济、新零售经济，升级上市里—烟大等商圈，新增品牌首店20家以上。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区商务局）

29.举办专场演唱会等品牌文旅活动15场以上，开展中国泵道联赛等大型群众性体育活动20场以上。（牵头领导：季永宝、隋修妍；责任单位：区教育体育局、文旅局；参与单位：凤凰文旅集团）

（三）培优促强市场主体

30.深入实施企业梯次培育工程，推动更多企业“上量扩产、上榜进位、上市突破”。（牵头领导：孙磊涛、隋修妍；责任单位：区工业和信息化局、财政局）

31.打造“无事不扰、有事必到、一诺千金、亲清有加”的优质营商环境。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：区发展改革局）

32.全年新注册市场主体3500家以上。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：区行政审批服务局；参与单位：区市场监管局）

33.新培育产值过亿元企业5家、“四上”企业60家。（牵头领导：孙磊涛、翟玉雷、隋修妍；责任单位：区发展改革局、工业和信息化局、住房城乡建设局、商务局）

34.组建宠物用品、人工智能等“产业联盟”，推介企业促市场拓展、推介产品促品牌提升，构建强强联合、以大带小、以强促优的产业生态。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区工业和信息化局）

35.深化“鲁执法”平台应用和省级“一业一查”试点，压减企业迎检次数40%以上、缩短问题整改周期50%以上。（牵头领导：赵旭波；责任单位：区司法局）

36.支持区属国企设立科创基金。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：区财政局、正源集团）

三、聚焦建设人民城市，坚持走内涵式发展道路，推进城市结构优化、功能完善、品质提升

（一）做优做强城市功能

37.提速高品质住宅项目建设。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区住房城乡建设局）

38.有序开展住房“以旧换新”。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区住房城乡建设局）

39.年内交付安置房16.87万平方米。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区住房城乡建设局、正大城发集团）

40.启动24个“幸福信托制”物业服务小区。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区住房城乡建设局）

41.统筹推进燃气智能表具更换、非直供电改造、老旧电梯更新。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区住房城乡建设局、综合行政执法局）

42.力争全年物业类12345投诉总量再下降20%。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区住房城乡建设局；参与单位：区自然资源局、市场监管局、综合行政执法局、公安分局、消防救援局、各街区）

43.深入开展城区排涝、雨污管网检测修复，根治管网错接混接、跑冒滴漏问题。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区综合行政执法局）

44.全力做好烟台南站及动车所、南站西路等市级重大工程征迁。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区住房城乡建设局；参与单位：莱山经济开发区管委、滨海路街道办事处）

45.保障塔山北路快速路岱王山隧道按时通车。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区住房城乡建设局；参与单位：黄海路街道办事处）

46.新建8条道路，打通2条“断头路”，新增通车里程5公里以上。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区住房城乡建设局）

47.建成凤凰西路综合管廊工程。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区住房城乡建设局；参与单位：初家街道办事处）

48.盘活“边角地”建设3个口袋公园、5处体育场地。（牵头领导：翟玉雷、季永宝；责任单位：区教育体育局、综合行政执法局；参与单位：凤凰文旅集团）

49.投用四季苑便民摊点群。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区综合行政执法局；参与单位：滨海路街道办事处）

（二）做精做靓城市品质

50.保障烟大示范段建成投用。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：黄海路街道办事处）

51.有序推进第二海水浴场及渔人码头更新升级。（牵头领导：翟玉雷、隋修妍；责任单位：区文旅局、综合行政执法局、自然资源局、莱山规划管理办公室、凤凰文旅集团）

52.规范提升黄海游乐城、趣浪国际沙滩公园运营品质。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区文旅局、凤凰文旅集团；参与单位：黄海路街道办事处）

53.完成新星南街改造提升。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区综合行政执法局）

54.连片打造凤凰山－凤栖湖－凤凰湖，重塑逛荡河水系景观，打造三生融合、全龄友好的宜居城市样板。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：凤凰文旅集团）

55.加快凤凰工业园“退二进三”，发展潮流文化、催热数字经济、打造“五宜”园区，推动工业旧址蝶变城市会客厅。（牵头领导：孙磊涛、翟玉雷、隋修妍；责任单位：区发展改革局、工业和信息化局、住房城乡建设局、黄海路街道办事处、凤凰文旅集团）

（三）做细做实城市管理

56.开展城市治理三年行动，构建条块结合、协同治理的“大城管”体系。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区综合行政执法局）

57.坚持“拆违控违”高压态势，保持山海路、轸大路等重点区域动态清零。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区综合行政执法局）

58.“全域联防”治理春季飞絮，“疏绿透景”精雕城市视窗，“一路一景”重塑干道景观，构建“三季有花、四季有韵”的精致城市风貌。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区综合行政执法局）

59.畅通行车环境，严控占道施工、重复开挖。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区综合行政执法局）

60.推进机关企事业单位停车场免费错时开放，新增停车泊位500个。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区住房城乡建设局）

四、聚焦城乡融合共富，积极探索近郊特色乡村振兴路径，扎实推进乡村全面振兴

（一）聚力壮大富民经济

61.依托国家现代农业产业园，培优葡萄、苹果两大主导产业，打响“莱山有品”区域公用品牌。（牵头领导：潘明；责任单位：区农业农村局；参与单位：凤凰文旅集团）

62.严格耕地保护利用，改造撂荒地2000亩，建设5个“百亩方”示范田。（牵头领导：潘明；责任单位：区农业农村局）

63.高质量完成第四次全国农业普查。（牵头领导：潘明；责任单位：区统计局）

64.推动农文旅深度融合，实施植物园山体运动公园、丛林咖啡漫行栈道、北格庄胶东特色民宿等一批示范项目，培育乡村发展新动能。（牵头领导：潘明、隋修妍；责任单位：区农业农村局、文化和旅游局、凤凰文旅集团；参与单位：莱山街道办事处、解甲庄街道办事处、院格庄街道办事处）

（二）倾力建设和美乡村

65.高标准创建“葡韵果香、活力朱雀”省级乡村振兴片区，迭代升级“解甲归田园、心安围子山”乡村振兴片区，扎实推进官庄省级和美乡村建设。（牵头领导：潘明；责任单位：区农业农村局；参与单位：莱山街道办事处、解甲庄街道办事处、院格庄街道办事处）

66.实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动，深化村庄绿化美化、美丽庭院创建，创造乡村优质生活空间。（牵头领导：潘明；责任单位：区农业农村局；参与单位：区综合行政执法局、生态环境分局、莱山经济开发区管委、莱山街道办事处、解甲庄街道办事处、院格庄街道办事处）

67.全面完成村卫生室“五有三提升”改造。（牵头领导：季永宝；责任单位：区卫生健康局）

68.接续实施供水保障及现代化提升工程。（牵头领导：潘明；责任单位：区农业农村局、正大城发集团）

69.有序推进辛安河水源地优化调整。（牵头领导：潘明；责任单位：区生态环境分局）

（三）着力推动和谐善治

70.从严规范农村集体“三资”管理，高效运用“村事通”智慧监管平台，推动集体资产精准盘活。（牵头领导：潘明；责任单位：区农业农村局）

71.建立常态化防止返贫致贫机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。（牵头领导：潘明；责任单位：区民政局、农业农村局）

72.深入推进移风易俗，焕发乡村文明新气象。（牵头领导：潘明；责任单位：区民政局）

五、聚焦深化动能转换，持续释放高质量发展动力活力，培植区域发展新引擎

（一）抢占数字经济高地

73.深入实施“人工智能+”三年行动，推进“中国数港”能级攀升，谋划布局数字经济产业园，打造“烟台市人工智能协同创新区”。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区工业和信息化局、大数据局、凤凰文旅集团）

74.强化与华为、蚂蚁集团、中电科等头部企业合作，引进数商强企10家以上。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区商务局、大数据局、凤凰文旅集团）

75.加快拓展数智服务，打造“停充一体”“一网统管”智慧平台，围绕教育、金融等领域落地一批标志性数据应用场景。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区大数据局、凤凰文旅集团）

76.培育省级工业互联网平台、晨星工厂3个以上。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区工业和信息化局）

（二）厚植科技创新优势

77.推动烟台大学莱山创新发展研究院落地运营。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区科学技术局）

78.携手山东医药大学、山东工商学院共促成果转化。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区科学技术局）

79.培育省级以上专精特新企业10家，国家科技型中小企业备案总数达390家。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区工业和信息化局、科学技术局）

80.建成运营烟台科技大市场，就地转化创新成果30项以上。（牵头领导：隋修妍；责任单位：区科学技术局）

（三）筑牢绿色发展根基

81.完成黄渤海海岸带废弃矿山修复。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区自然资源局）

82.开展水污染防治系统提升三年行动，实现黑臭水体长制久清。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区综合行政执法局）

83.新增绿色建筑70万平方米。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区住房城乡建设局）

84.完成禁燃区4930户清洁供暖改造。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区住房城乡建设局；参与单位：莱山街道办事处、解甲庄街道办事处、院格庄街道办事处）

85.实现工业余热供暖全域覆盖。（牵头领导：翟玉雷；责任单位：区综合行政执法局）

六、聚焦增进民生福祉，持续加大保障和改善民生力度，不断实现人民群众对美好生活的向往

（一）繁荣发展社会事业

86.强化各类困难群体兜底保障，打造“慈善+”特色救助项目，构建多维救助体系。（牵头领导：潘明；责任单位：区民政局）

87.深化殡葬改革，加快建设市级公益性公墓。（牵头领导：潘明；责任单位：区民政局、凤凰文旅集团）

（二）办好人民满意教育

88.建成投用第二实验小学二期等3所学校，新增学位3450个。（牵头领导：翟玉雷、季永宝；责任单位：区教育体育局、住房城乡建设局；参与单位：莱山经济开发区管委）

89.健全“家校社”协同育人机制，积极推广AI课改，全面提升教育质量。（牵头领导：季永宝；责任单位：区教育体育局）

90.为全区公办中小学安装空调793台、配备午休设备2.35万套，梯次实施中小学食堂扩容改造。（牵头领导：季永宝；责任单位：区教育体育局）

91.落实学前教育免费政策，拓展托育托幼一体化服务，启动幼小体育衔接“育苗强基”工程，新增公办学位720个以上。（牵头领导：季永宝；责任单位：区教育体育局；参与单位：凤凰文旅集团）

（三）加快建设健康莱山

92.携手烟台毓璜顶医院、烟台山医院共建“医防融合健康促进联盟”。（牵头领导：季永宝；责任单位：区卫生健康局）

93.支持文登整骨烟台医院塑强专科优势。（牵头领导：季永宝；责任单位：区卫生健康局）

94.推动体重管理与慢病防控成果提质扩面。（牵头领导：季永宝；责任单位：区卫生健康局）

95.打造4处省级智慧养老院及“五床联动”示范机构，实现养老机构医疗服务全覆盖。（牵头领导：潘明、季永宝；责任单位：区民政局、卫生健康局）

96.投用4处嵌入式社区服务中心，打造高品质“15分钟养老服务圈”。（牵头领导：潘明；责任单位：区民政局）

七、聚焦守牢一排底线，夯实高质量发展安全根基，以新安全格局保障新发展格局

（一）提升社会治理效能

97.深化矛盾纠纷排查化解专项行动，集中攻坚一批复杂疑难信访案件。（牵头领导：赵旭波；责任单位：区信访局）

98.开展行政调解委员会规范化建设省级试点。（牵头领导：赵旭波；责任单位：区司法局）

99.深化12345政务热线“4×4”“235”工作机制，促进个案化解与系统治理深度融合，持续提升群众满意度。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：区城市运行中心）

100.科学谋划新一轮法治建设与“九五”普法规划，强化法治资源配置、优化服务空间布局，建设中央法务区，争创省级依法行政示范区。（牵头领导：赵旭波；责任单位：区司法局）

（二）严守安全发展底线

101.统筹开展“四个专项整治”、建筑消防安全调查和专项整治，从严管控建筑施工、工贸、危险化学品、道路交通、特种设备等重点行业领域风险，坚决防范重特大事故。（牵头领导：孙磊涛；责任单位：区安委会办公室）

102.健全森林火灾、防汛抗旱、极端天气等防控机制，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力。（牵头领导：孙磊涛、翟玉雷、潘明；责任单位：区森林防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部、安委会办公室）

（三）筑牢社会稳定防线

103.完善社会治安防控体系，提升电诈犯罪打击治理效能。（牵头领导：赵旭波；责任单位：区公安分局）

104.依法打击非法金融活动，稳妥处置地方中小金融机构风险。（牵头领导：孙磊涛、赵旭波；责任单位：区财政局、公安分局）

105.凝聚国防动员工作合力，深化双拥共建内涵，开创军地协同推进国防动员和后备力量建设新局面。（牵头领导：孙磊涛、赵旭波；责任单位：区发展改革局、退役军人事务局）