《莱山区防汛抗旱防台风应急预案》草案解读

一、预案修订工作思路

莱山区是灾害性天气多发地区，气象灾害严重影响着经济社会的发展，危及人民群众生命财产安全，我区水旱灾害应急处置工作面临着新形势、新任务、新挑战。《烟台市莱山区防汛抗旱防台风应急预案》是全区防汛抗旱防台风体系的总纲，在规范和指导全市水旱灾害应急处置工作方面发挥了重要作用，为全区做好水旱、台风灾害的防范和处置工作，保证防汛抗旱应急工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失提供基本遵循和依据，其规范性和指导性直接影响全区防汛抗旱防台风体系建设效果。

二、修订依据

为进一步完善我区水旱灾害应急指挥体系，提高我区水旱灾害应急处置能力和综合防御能力，依据《中华人民共和国防汛条例》《山东省生产安全事故应急预案管理办法》《山东省防汛抗旱应急预案》《烟台市防汛抗旱防台风应急预案》《烟台市莱山区突发事件总体应急预案》等法律法规及预案修订本《预案》。

三、预案的主要内容

《莱山区防汛抗旱防台风应急预案》主要章节内容设置如下：

(一)总则。明确编制目的，适用范围,工作原则。

(二)组织指挥体系及职责。明确区级防汛抗旱指挥机构,区防指职责，区防指成员单位职责，区防办职责，街区防汛抗旱指挥机构，其他防汛抗旱指挥机构。

(三)应急准备。明确应对防汛抗旱防台风突发事件的组织准备、工程准备、预案准备、物资队伍准备、转移安置准备、救灾救助准备，明确防汛抗旱防台风检查工作，明确技术、宣传、培训与演练。

(四)信息报送与发布。明确防汛抗旱信息主要包括气象、水文、汛情、旱情、工情、险情、灾情等信息的报送及发布机制。

(五)防汛预警与预防。明确预警分级，预警发布、变更及解除，防汛、防台风预警行动。

(六)防汛抗旱防台风应急响应。明确应急响应的总体要求，应急响应发布、变更及解除，根据不同响应等级（Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级）采取相对应的应急响应行动。

(七)应急保障。明确通信保障，应急队伍保障，物资保障，群众转移安置保障，供电保障，能源保障，交通运输保障，医疗保障，治安保障，资金保障。

(八)后期工作。发生水旱灾害后，对水旱灾害进行调查评估，提出防范、治理、改进建议和措施，做好灾后工作。。

(九)附则。明确预案管理与更新，奖励与责任追究，预案解释部门，预案实施时间。

(十)附件。明确了防汛抗旱防台风信息等级划分，防汛防台风预警等级划分，防汛抗旱防台风应急响应等级划分。