2022年度初家街道法治政府建设报告

2022年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在区委全面依法治区委员会的正确指导下,初家街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕上级各项部署要求,大力推进法治街道建设,不断提升法治工作水平,全面促进各项事业步入法治轨道。

一、加强组织领导,全面推进法治街道建设

一是落实法治责任。街道党政主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关要求,及时调整完善街道法治建设工作领导小组,明确法治建设领导机构、工作机构和具体责任人员,进一步完善工作运行机制,确保法治建设各项工作要求落实落地落细。将法治建设纳入党工委重要议事日程,定期分析研判重点工作、复杂问题和信访问题法治化推进思路,坚持运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。严格执行民主集中制原则,依规依法集体讨论决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,做到科学决策、民主决策、依法决策。

二是提升法治素养。街道领导班子成员发挥表率作用,带头落实领导干部学法制度,认真学习《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《行政处罚法》《民法典》等法律法规,进一步提升法治意识。加强机关工作人员法律知识学习培训,全年举办法治专题讲座2次,专题组织《民法典》学习培训1次,学习培训覆盖率达到100%,引导大家真正用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,努力实现学“专业法”、做“专业人”、办“专业事”;认真组织机关工作人员参加“专业人”考“专业法”学习测试及“法治带头人”“法治明白人”法律知识考试,精心组织相关执法人员参加年度公共法律知识网上培训和考试工作,参考率和通过率均达到100%。

三是强化法治保障。建强法律顾问队伍,全面推行“一村(社区)一法律顾问”制度,18个村(社区)法律顾问配备率达到100%,打通法律服务“最后一公里”,实现法律服务与群众“零距离”,2022年以来,街道法律顾问针对重大合同签订、重大决策合法性审查等,提出法律意见80余条;村(社区)法律顾问为村(社区)日常工作提供便利化法律服务,为村(居)民提供法律咨询服务300余次。积极推进大调解工作机制,加大矛盾纠纷排查化解的力度,力争将不稳定因素消除在萌芽状态,全年共排查各类民间矛盾纠纷34件,成功调解34件,化解率100%,提升了人民调解的社会公信力和影响力,更好地维护了辖区的社会和谐稳定。

二、发挥保障作用,服务中心大局工作

一是提升征迁质效。2022年以来,创新实施“依法征收五+”工作法,即“扎实入户+逐片推进+反复出击+法律保障+依法拆除”,针对阻碍改征旧迁的难点、堵点,开展“破难清零”攻坚行动,先后在陈家村、松岚等6个村居启动依法征收程序,完成陈家村棚改B地块有证房清零、大郝家幼儿园地块清零、轸大路管廊项目(午台段)有证房清零、山海路快速路项目清零等一系列成果,成效明显。

二是助力疫情防控。围绕群众返程、企业复工等因疫情防控引发的生产生活法律问题,有针对性地开展法治宣传,并通过机关干部入村值守、入户走访、村(社区)应急广播、微信朋友圈等多种方式,引导群众支持疫情防控工作,营造依法防控疫情的良好氛围。充分发挥网格化治理优势,加强对疫情防控期间各类安全稳定风险的监测、排查、防范、处置等工作,加强风险评估,严格依法实施防控措施,坚决防止疫情蔓延。

三是优化营商环境。积极发挥街道“进现场、解难题、促发展”工作专班作用,由班子成员带队下沉企业一线,宣讲《优化营商环境条例》《烟台市民营经济促进条例》有关规定,解读省、市、区优化营商环境有关政策,帮助企业更好地了解政策、享受政策;同时开展现场沟通交流,深入了解企业需求,积极帮助企业解决实际困难,2022年以来,累计走访企业300余次,召开企业座谈及项目协调会20余次,帮助企业协调解决手续、用工、技术支持等难题50余项。

三、强化宣传引导,营造浓厚法治氛围

街道始终坚持把普法工作作为一项基础性、长期性工作来抓,大力推进全民守法,全面贯彻落实“八五”普法规划,坚持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”的普法责任制,使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群,努力提高百姓法律素质,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。一是积极开展送“宪”送“典”进社区、村居民法讲座等活动,线上评选打造15户法德人家,运用法治文化长廊及各类媒体平台,宣传群众身边的榜样,不断增强群众法治意识,促进基层社会治理效能提升,营造良好法治环境和氛围。二是充分发挥“法治带头人”“法律明白人”扎根一线、根植乡土的优势,加大宣传、培训力度,发挥带头作用,引导农村基层群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯,截至目前,每个村居社区已配备“法治带头人”1名、“法律明白人”3名。三是充分发挥街道微信公众号和辖区宣传栏等平台作用,经常性展示普法教育内容,加大对反有组织犯罪法、人民调解、扫黑除恶、社区矫正、医疗卫生、食品安全、森林防火、金融犯罪等法律法规的宣传力度,发布普法信息100余条,提高了百姓对相关法律法规的知晓度。

2022年,街道在法治政府建设方面取得了一定成效,但对照上级关于法治建设有关要求,仍存在一些问题和不足,主要表现在:组织法治学习更多的是倾向于对法律条文的传授,而有所忽视法律理念的植入和法律素质的培养,有的党员干部理解不够深入,学习效果不够明显,运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还有待提升;宣传教育感染力还不够强,法治宣传手段较为单一,法律解释比较生硬,缺乏对法与理进行条分缕析的鲜活案例,法治宣传还缺乏感染力、吸引力。

下步,街道将继续抓好党的二十大精神的学习贯彻落实,深入开展法治政府建设,切实通过依法行政促进本辖区各项经济社会事业健康持续发展。

一是进一步抓好法治学习。组织街道党员干部认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识,充分利用理论中心组学习、大讲堂等形式,将普法学法作为一项持久性、长远性工作深入部署安排,把法律知识学习纳入机关工作人员的日常学习计划,定期开展法律知识培训,促使机关工作人员进一步增强依法行政、依法管理能力和水平。

二是进一步强化依法行政。严格按照上级要求,紧扣街道实际,进一步完善工作制度、工作规范,按照政府权力清单、职责清单的要求,明确执法事项,规范执法流程,坚决整治“庸懒散慢拖瞒”问题,持续改进执法人员工作作风,强化服务意识,切实树立便民为民思想,坚决杜绝随意执法、弹性执法、不文明执法等问题发生。

三是进一步提升服务效能。充分利用互联网、大数据等新型手段促进政务服务转型升级。强化责任意识、服务意识、创新意识,严格执行财务管理、政府采购等各项制度,以解决企业和群众反映的突出问题为重点,抓实事项目落地,抓社区管理实效,以求真务实的作风,推进政府职能转变。

四是进一步做好法治宣传。不断加大普法宣传和法治教育培训的力度,通过开展公务员学法用法、法治宣传月、法律知识考试等活动,深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育,不断增强全体机关干部的法治意识。积极通过“我的初家我的家”微信公众号,大力宣传与群众生活息息相关的法律法规,引导群众积极做到学法、守法、懂法、用法。

五是进一步加强法治保障。积极拓展律师服务社区渠道,通过法治宣传、参与调解、提供咨询、提供法律援助、为政府出具法律意见等方式为社区服务。围绕中心工作,结合法治宣传日,做好重点热点法律法规社区宣传工作。认真做好行政应诉工作,依法解决好人民群众涉及行政争议的利益诉求。

六是进一步推进信息公开。继续健全政府信息公开的配套制度,按照“公开是常态,不公开是例外”的原则充实政府信息公开内容;畅通政府信息公开渠道,及时准确地向社会公开政府信息,依法保障公民的知情权,确保权力始终在阳光下运行。


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