2022年8月25日，烟台市莱山区人民政府办公室印发了《烟台市莱山区人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（以下简称《清单》）。今天，记者就《清单》内容解读专访了区政府办公室裴宁波主任。

记者：裴主任，您好，《清单》出台的背景是什么？

裴宁波：此次公布《清单》，是认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署的必要举措，是明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行、为企业群众打造更加公平高效的审批环境的必然要求。

记者：我们这次梳理的《清单》，与以往公布的各张清单有什么不同？

裴宁波：行政许可事项清单梳理，是行政审批制度改革工作的重中之重。自2013年起，国务院将行政审批制度改革工作作为“放管服”改革的“先手棋”，率先突破。也是从这个时间开始，我们在国家、省和烟台市的部署下，陆续梳理了行政审批事项清单、行政权力清单、行政许可事项清单、“一次办好”事项清单、权责清单、政务服务事项清单等多张清单。此次公布的《清单》，与之前梳理的清单最大的不同之处，便是实现“全国一张单”，这张《清单》全国通用，为下步拆分事项、事项上网运行奠定了基础。

记者：《清单》公布后，之前已公布的其他清单及调整事项的文件是否还有效？

裴宁波：本次公布的《清单》，已经将近年来简政放权的改革举措融入其中，上级调整、取消、下放的行政许可事项，在本《清单》中均有体现。另外，根据上级要求，政务服务事项基本目录、“互联网+监管”事项清单、投资项目审批事项清单、工程建设项目审批事项清单等涉及的行政许可事项，要与本《清单》保持一致，确保《清单》权威。

记者：在《清单》的管理运用方面有哪些举措？

裴宁波：我们在加强《清单》管理运用方面主要有以下举措：一是做好行政许可事项清单动态管理。二是坚决杜绝变相设定行政许可。三是严肃清查整治变相实施许可。四是依法依规守牢监管底线。五是优化线上线下审批服务。

记者：《清单》出台后，我们要如何保障落实到位呢？

裴宁波：配合《清单》，我们制定了系列保障落实举措，对各部门的职责做了明确界定。要求各部门（单位）高度重视全面实行行政许可事项清单管理工作，建立健全工作推进机制，配齐配强行政审批制度改革工作力量，持之以恒抓好贯彻落实。同时，各主管部门要积极对接上级主管部门，根据上级要求切实做好本部门行政许可事项清单管理工作；各主管部门、实施机关，要在省市主管部门的指导下，结合行政审批制度改革实际，明确细化相关要素。区政府办公室将对行政许可事项清单落实情况进行监督检查、动态评估，并依托“12345政务服务便民热线”、政务服务“好差评”系统、政府门户网站等主动接受社会监督。对违法设定实施行政许可、实施变相许可、落实清单管理工作不到位等问题，责成有关部门限期整改；对于情节严重的，依法依规追责问责。