烟莱政发〔2021〕39号

烟台市莱山区人民政府关于印发《莱山区“四上”企业培育纳统奖励扶持办法》的通知

各街道办事处，经济开发区、省级旅游度假区管委，围子山省级自然保护区管理中心，烟台总部经济基地服务中心，区政府各部门、驻区有关单位：

《莱山区“四上”企业培育纳统奖励扶持办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

烟台市莱山区人民政府

2021年12月14日

（此件公开发布）

莱山区“四上”企业培育纳统奖励扶持办法

为深入贯彻落实市委、市政府关于构建“1+233”工作体系决策部署和中心城区“12335”建设思路，确保在烟台各区市中保持和强化质量最优、速度最快的领先发展态势，根据《中华人民共和国统计法实施条例》和山东省人民政府办公厅《关于进一步加强统计基层基础建设的通知》（鲁政办字〔2018〕43号）文件精神，制定本奖励扶持办法。

一、“四上”企业升规纳统的重要意义

“四上”企业（规模以上工业、有资质的建筑业和全部房地产开发经营业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业法人单位）是区域经济发展的主力军和排头兵，其总量、结构及增速等情况客观反映了区域经济发展状况，是国民经济核算的基础数据来源，是抓经济运行的“牛鼻子”。新增“四上”企业是区域当年经济发展新的增长点，也是经济和产业结构调整的集中体现。进一步加强“四上”企业升规纳统工作，对培育经济增长新动能，科学、有效实施经济运行监测，全面、准确反映我区经济发展成果，都具有十分重要的意义。

各级各有关部门单位要按照“管行业必须管纳统”的原则，把培育和扶持企业“升规纳统”作为客观、真实反映经济发展成效的重要抓手，不断推进纳统工作组织创新和工作创新，形成“各司其职、齐抓共管”的工作格局，切实把“四上”企业培育、纳统工作作为全面准确反映经济发展成效的重要内容，建立起企业高质量纳统的工作体系。

二、培育奖励扶持范围

2021年1月1日起，我区达到“四上”标准并首次进入统计联网直报平台（首次纳统）的企业及相关单位和人员给予资金奖励。

（一）规模以上工业企业：年主营业务收入达到2000万元及以上的工业法人单位。

（二）限额以上批发零售业企业：年主营业务收入达到 2000万元及以上的批发业法人单位，年主营业务收入达到500 万元及以上的零售业法人单位。

（三）规模以上服务业企业：年营业收入2000万元及以上服务业法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；年营业收入1000万元及以上服务业法人单位，包括租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；年营业收入500万元及以上服务业法人单位，包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

（四）在库“四上”企业的专兼职每年经考核为合格的统计人员。

（五）对“四上”企业和投资项目纳统工作有突出贡献的街道园区。

若国家调整“四上”企业标准，则以最新标准为准。

三、培育奖励扶持标准

（一）对首次纳统的规模以上工业企业（不包括高耗能、高污染企业），给予最高12万元奖励。其中，首次纳统奖励6万元；在库满一年（企业第一次年度审批时新增在库，至下一年度审批完成时仍在库，期间为一个完整年度，下同），产值增长20%以上且税收增长10%以上的再奖励3万元；第二年在库，产值增长20%以上且税收增长10%以上的再奖励3万元。第一年未达到条件的不再享受政策。

（二）对首次纳统的限额以上批发零售业企业、规模以上服务业企业，给予最高5万元奖励。其中，首次纳统奖励3万元；第一年在库，主营业务收入（销售额）增长20%以上且税收增长10%以上的再奖励1万元；第二年在库，主营业务收入（销售额）增长20%以上且税收增长10%以上的再奖励1万元。第一年未达到条件的不再享受政策。

对首次纳统的主营业务收入（销售额）1亿元以上批发企业，给予最高10万元奖励。其中，首次纳统奖励4万元；第一年在库，主营业务收入（销售额）增长20%以上且税收增长10%以上的再奖励3万元；第二年在库，主营业务收入（销售额）增长20%以上且税收增长10%以上的再奖励3万元。第一年未达到条件的不再享受政策。

（三）对企业统计人员，制定“四上”企业专职或兼职统计人员绩效评价办法，充分调动企业统计人员工作的积极性和主动性，确保及时准确报送统计数据。对在库“四上”企业的1名专职或兼职统计人员给予每月不低于100元的奖励，奖励资金根据评价结果发放。

（四）对新增纳统的5000万元及以上投资项目（不在重点项目库内）和净增“四上”企业个数（规模以上工业、限额以上批发零售业、规模以上服务业），按照5000元/个的标准给予所属街道园区工作经费奖励。

四、其他要求

（一）“四上”企业纳统和对企业统计人员奖励资金由街区负担并列入年度预算。各街区制定对企业统计人员评价办法和奖励标准，按照评价办法对企业统计人员评价，评价结果由行业主管部门会同区统计局审核，每年初街道园区按照评价结果及时、准确发放上年度奖励扶持资金。

（二）每年初，区统计局将上年度各街区纳统净增企业个数、投资项目个数和工作经费数额报区财政局，区财政局将工作经费通过体制结算拨付给街区，各街区要确保专款专用，切实提升基层统计工作基础和水平。

（三）对“四上”企业奖励按照就高不就低原则，已享受省、市奖励政策的企业，不再享受区级奖励；同一企业只享受一次奖励；奖励资金不能超过企业当年区级财政贡献；对经过“一事一议”方式给予扶持资金的企业，不重复享受奖励。申请企业要与各街区签订奖励协议，自觉接受区统计、审计部门的监督检查，对于弄虚作假骗取奖励扶持资金的企业，退还已拨付的财政资金。

（四）本办法由区统计局负责解释。

（五）本办法自2022年1月14日起施行，有效期至2027年1月14日。