2022年，按照区委区政府安排部署，出台《关于深化区属国有资本投资运营公司规范行权履职的实施方案》文件，明确我区国有企业功能定位，具体如下：

正大城发为国有资本投资运营公司。主要承担政府重大专项任务，以老旧区域（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村等）为主线，进一步完善城市功能，提升城市能级和品质，使其成为我区重大产业转型项目和战略性新兴产业的投资主体、资本运作的投融资主体、城市资产资源运营管理和城市开发建设等综合运营服务商。

凤凰文旅集团为国有资本投资运营公司。主要承担政府重大专项任务，重点聚焦文化旅游融合发展、海洋经济、城市服务三大主业及学前教育，使其成为重大文旅项目综合开发主体、重要文旅资源整合主体和新型文旅业态引领主体，进一步提升城市形象，实现人气聚集。

正源城投为国有资本投资公司。主要承担政府重大专项任务，开展政府引导基金管理、市场化基金运营管理、股权投资、产业投资与运营、金融服务与类金融服务等业务，打造我区金融全产业链的国有资本投资公司，实现实体产业与金融资本的深度融合，服务企业创新发展。

上述三家国有企业按照《公司法》完成现代企业法人治理结构，按照市场化方式运营。