城镇低效用地再开发工作以低效用地数据库和空间规划为依据，立足城市更新和功能完善，科学编制城镇低效用地再开发专项规划。专项规划编制重点引导工业区、老旧小区连片改造，注重工业遗产保护与利用，注重老旧小区及周边区域综合改造提升，优先保障市政基础设施、公共服务设施等用地。

相关文件：《烟台市莱山区人民政府办公室关于推进莱山区城镇低效用地再开发的实施意见》