烟莱文旅〔2022〕2号 

关于开展“文旅行业安全生产大排查大整治集中攻坚月”行动的通知

各文旅企业、局机关各科室、局属两馆：

春节即将来临，安全生产工作又进入到一个关键时期，为确保全区文旅行业安全生产形势持续稳定，坚决守牢守好安全生产底线，根据市、区安全生产指挥部统一安排部署，决定从即日起至1月30日开展“全区文旅行业安全生产大排查大整治集中攻坚月”行动，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全两件大事，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，通过开展文旅行业安全生产大排查大整治集中攻坚月行动，促进安全生产责任进一步压紧压实，安全风险有效防范化解，为2022年开好头起好步，推动全区文旅市场高质量发展提供安全保障。

二、工作内容

一是在面上，要不折不扣落实“规定动作”。文旅局将按照“部署、执行、调度、督查、总结、改进”闭环管理要求，全面加强对全区文旅市场主体的安全监管，将安全责任落实到落实安全生产责任制、隐患排查整改和提升本质安全水平三个环节，突出检查文旅市场主体的单位主要负责人安全生产责任落实情况、安全管理制度制定及执行情况、安全风险辨识及管控情况、全员安全教育培训情况、全员开展隐患自查自纠情况、应急准备情况等六方面内容。

二是在点上，分类施策精准发力。一是抓好A级旅游景区安全管理。A级旅游景区要做好大风寒潮和雨雪冰冻天气防范应对工作，必要时采取暂停运营、关闭等措施。加强安全防护设施和特种设备的检查维护，危险地段要设置安全警示标志和防护栏，抓好森林防火工作。二是抓好旅行社安全管理。旅行社要认真履行旅游安全告知警示义务，执行各项安全制度。文旅局将会同交通、公安等部门加大对旅游包车运营情况督查检查，旅行社要选择符合资质条件的车辆和驾驶人，签订规范的租车协议，旅游客运车辆在发生冰雪天气时，按规定采取安装防滑链等安全措施，确保安全运行。三是抓好火灾隐患排查和治理。文旅局将联合公安、消防救援等部门对公共文化场馆、剧场剧院、娱乐场所、A级景区、星级饭店、书店等，进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊作业、私拉乱接电线、堵占疏散通道和安全出口、损坏消防设施、电动车违规充电、燃气使用不规范等问题，预防和减少“小火亡人”事故发生，提高自防自救能力，防范和遏制消防安全事故发生。

三、组织实施

（一）强化督导检查，形成整体合力。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，文旅局领导班子成员每周到分管的文旅行业领域督导一次安全生产工作，带头压紧压实安全生产责任，营造抓安全生产的鲜明导向。督导检查情况建立工作台账，跟踪抓好整改并存档备查。

（二）落实安全责任，巩固安全防线。文旅局将督促文旅企业增强安全生产主体责任意识，引导企业主要负责人落实好安全生产第一责任人责任，强化安全生产基础管理，加大安全生产投入，利用现代化信息技术，采用视频监控、大数据等手段加强安全生产管理，改善安全生产条件，尤其是关键岗位、重点区域和危险作业环节要提高智能化管控水平，最大限度减少“三违”行为，杜绝严重“三违”行为。文旅局将对重点企业负责人值班值守情况不定期进行抽查。

（三）严格执法检查，保持高压态势。莱山区文旅局将集中开展执法检查，重点排查企业是否存在“三违”行为以及隐患排查整改是否到位，并利用好企业视频监控，进行安全生产违法行为追溯。对存在重大隐患和严重“三违”行为的，该停产整顿的停产整顿，该处罚的严格处罚，保持安全生产高压态势，倒逼企业落实主体责任。

四、工作要求

（一）全面加强组织领导。莱山区文旅局将安全生产大排查大整治集中攻坚月行动作为当前一项重点工作，定期分析整治行动过程中遇到的突出矛盾问题，制定工作方案，落实工作责任，研究完善针对性措施，统筹组织推进，确保工作取得实效。

（二）从严抓好整改落实。各企业要坚持边查边改、立查立改，一时无法彻底整改的隐患要明确专人盯防，严格落实防控措施，确保万无一失，并在限定时间内整改到位。莱山区文旅局将精准开展执法检查，坚决破除监管执法“宽松软”，对各类违法违规行为要打到痛处、绝不姑息。对存在严重违法违规和重大隐患的企业，要从严惩处。