各街道办事处，经济开发区、省级旅游度假区管委，围子山省级自然保护区管理中心，烟台总部经济基地服务中心，朱雀山生态旅游度假区筹建办公室，区政府各部门、驻区有关单位：

据气象部门预测，受强冷空气影响，预计28日夜间到31日我市将出现寒潮天气，并伴有大范围强降雪、强降温和大风。28日夜间到29日白天有雨夹雪转中到大雪，局部暴雪；29日夜间到31 日，莱山、芝罘、牟平、高新、昆嵛山等区有大到暴雪，海阳、莱阳有小雪，其他区市有中雪。过程降温幅度9～13℃，最低气温出现在30～31日，内陆-13℃左右，沿海-10℃左右。省市领导对此次天气过程防范应对高度重视，分别作出批示指示；省政府办公厅专门下发文件，要求做好抗寒潮、冰冻及次生灾害影响的应对准备以及重要保障的各项工作。为认真落实省市领导批示指示精神和上级部署安排，切实做好雨雪寒潮天气防范应对工作，现就有关事项紧急通知如下：

一、高度重视雨雪寒潮天气防范应对。本次雨雪寒潮天气过程降温剧烈、气温低、降雪强、风力大、持续时间长，预计部分区市最大积雪深度超过 15 厘米，将出现较严重的冻害，以及对交通有较大影响的积雪和道路结冰，对能源保障、交通运输、农业生产、市场供应、疫情防控等工农业生产和群众生活带来不利影响，极易诱发群死群伤恶性生产安全事故。各级各部门和单位要切实提高认识，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实安全防范各项措施，压紧压实防范应对恶劣天气的责任，最大程度减少灾害损失，确保正常生产生活秩序， 确保人民群众生命财产安全。

二、抓好隐患排查和监测预警。各级各部门和单位要迅速开展灾害风险隐患排查，对学校、医院、养老救助机构、旅游景区等场所进行安全检修，对老旧房屋、临时工棚等逐一排查，对存在安全隐患的立即整改到位。各级气象部门要加强对本次恶劣天气的监测预警，强化跟踪监测分析和动态预报，及时发布预报、预警信号，为防范应对工作提供科学依据。要扩大预报预警信息发布渠道，充分利用电视、广播、互联网、报纸等媒体和手机短信、公共场所电子显示屏等方式，动态准确发布灾害性天气预警信息，提醒广大企业和人民群众合理安排生产、出行。

三、做好农业生产防灾救灾工作。要采取有效措施，抓紧宣传指导农民、渔民切实增强安全生产意识和风险防范意识。要落实科学防御措施，加强灾害性天气应对技术指导，组织农技人员深入一线指导加固温室大棚、果树架材等农业设施，帮助农户科学运筹肥水，合理调控设施内的温度、湿度和光照，确保蔬菜等农作物正常生长。要做好水产养殖的保温防冻和防风工作，通过及时收获、加深池塘水位、下沉暂养设施等方式，确保养殖产品安全过冬。

四、做好清雪防滑工作。各区市及相关部门和单位要以雪为令，加强清雪人员、物资、设备调配，随时做好清雪防滑准备工作。要按照应急预案要求，提前进入应对状态，确保责任到位、人员到位、设备到位，牢牢把握工作主动。要强化科学调度，精准划分责任区，合理搭配人员和机械设备，准确测算滚雪刷、推雪铲等设备需求，及时补齐短板，确保应急需要。要科学安排使用融雪剂，既注重“减量控制”的环保要求，又做好充足准备， 在特殊雪情、重点区域、关键时刻加大投放，确保达到最佳清雪防滑效果。要进一步做好清雪防滑应急演练，完善暴雪极寒天气应对措施，确保关键时刻冲得上、打得赢。

五、抓牢交通运输安全防范。交警部门要强化本次降雪、冰冻等恶劣天气道路管控，科学合理采取限速、封闭措施，及时发布安全警示信息，组织现场指挥、交通引导，严防连环相撞事故发生。海洋发展和渔业部门要加强对海上运输动态监管，严禁恶劣天气各类船舶违规出海作业，严防船舶碰撞等险情事故发生。

六、强化重点行业领域安全防范。危险化学品领域，要盯紧油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道高后果区等，扎实做好危险化学品企业“防冻防凝、防中毒、防火、防滑” 等“四防”工作，严格落实防范措施。建筑施工领域，重点抓好防风、防冻、防火、防滑、防高处坠落等措施落实，遇有暴雪、大风等恶劣天气要严禁各种室外、露天施工作业。供水、供电、通讯等部门要加强重要设备、重点地段巡查维护，防止因线路、设备结冰出现问题。要针对群众用火、取暖激增的实际情况，对防范一氧化碳中毒工作进行再检查、再落实。消防领域，要扎实开展以彩钢板消防隐患为主的消防隐患大排查大整治活动，全面防范化解安全风险。煤矿、燃气、校园校车、工商贸、民爆器材、旅游、有限空间、特种设备等重点行业领域都要针对本次恶劣天气特点，采取切实有效措施，坚决防范遏制各类事故发生。

七、抓好供暖保暖工作。供热主管部门要加强城市集中供热的运行监管，确保保暖保供运行安全。各供热和燃气企业要广开渠道，加大与煤炭生产供应企业的对接购买力度，全力保障煤炭的储备量；要入社区入用户，进行督导检查和宣传教育，听取民意诉求，坚持边查边改、防患未然，确保供热安全。要积极受理和处理解决群众举报、信访、投诉和热线反映问题，进一步完善保暖保供应急方案和事故应急处置预案，组织开展有针对性地模拟演练，确保一旦出现问题能够及时反应、迅速处置。

八、确保市场稳定供应。要采取有力措施保障群众的正常生活，组织好粮、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品市场供应，加强货源组织、运力调配和市场监管，及时掌握产供销存情况，满足市场需求。及时利用新闻、网络媒体发布生活必需品市场供应信息，引导群众理性消费。

九、保障群众基本生活。要以贫困户、低保对象、特困人员、重点优抚对象、困难残疾人以及交通不便、边远偏僻地区群众等特殊人群为重点，进一步加强防寒保暖等生活物资储备、调拨和保障力度，加大住房安全检查排查和困难群众救助帮扶，及时送温暖上门，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有安全住处、有干净水喝、有病得到及时医治。

十、严格落实应急值守规定。各级各部门和单位要认真落实24 小时值班制度和领导干部在岗带班制度，确保信息联络畅通。严格执行事故报告程序和时限规定，因恶劣天气造成生产安全事故及其他突发事件，要立即报告，并稳妥做好舆情应对等各项处置工作。进一步完善应对极端恶劣天气应急预案，切实增强预案的科学性、针对性，确保各环节工作到位。各应急救援队伍要立即进入战备状态，靠前驻防，严阵以待，确保险情灾情发生后， 第一时间响应，全力有效应对处置，最大限度减少损失，维护社会安全稳定。

烟台市莱山区人民政府办公室

2020年12月27日