烟莱政发【2018】83号

区人大常委会：

２０１８年８月２２日，区六届人大常委会第十次会议听取和审议了区政府《关于全区道路交通管理工作情况的报告》，提出了意见和建议，现将贯彻落实情况报告如下：

一、加大投入，完善交通基础设施建设

根据《烟台市莱山区政府投资建设项目管理监督暂行办法》（烟莱办发〔２０１６〕２７号）和《关于深化市区规划建设管理体制改革的意见》（烟发〔２０１８〕２２号），将每年需要实施的交通基础设施建设项目提报市级统筹考虑安排，积极争取市级资金，市级资金不能覆盖的，区级统筹考虑安排。同时，根据全区道路交通管理实际，本着标本兼治、消除安全隐患的原则，对全区道路交通基础设施定期进行调研摸排，优化交通组织，完善交通设施。

二、多措并举，缓解城区行车难、停车难问题

一是加快路网建设。投资１６．６亿元，对全区２９条、总里程３７公里的断头路、丁字路进行改造，占全市中心城区道路改造任务的近一半。２０１７年投资３．７亿元，完成山海南路南延二期、凤凰东路等６条道路建设，全年新增、改造道路里程超过１０公里。２０１８年，在续建７条道路基础上，新启动１６条道路建设，总里程１９公里，总投资９．５亿元。目前，已完成庆祥路、五卒山东路东侧规划路等５条市级道路征迁清表；已开工建设金滩东路、虎山东路１５条区级道路；滨海路至观海路之间的３条道路拓宽改造已全部完工并通车，年内新增通车总里程２０公里以上。

二是加强道路整修。完成观海路与滨海路之间道路拓宽工程，将黄海路、泉韵南路东段、枫林路３条道路原双向两车道拓宽为双向四车道，并对配套市政设施进行改造提升，共计完成投资６５００万元。投资５０００万元实施迎春大街进行综合提升改造工程，预计１０月份完工；投资２００万元对桐林路进行改造，预计１０月底完工。加强对背街小巷的综合治理，今年计划投资６２５万元对杏林路、柳林路、晖光路、天成中心大街、康复路与红旗东路连接路、彩辉街、宏川路、天成西巷、天成东巷（东侧路）共９条道路进行治理，截至目前已完成８条道路，累计投资约５００万元，剩余天成东巷（东侧路）计划１０月底完工。

三是加强交通疏导。不断优化勤务模式，全面推行“高峰定点、低峰巡线”的勤务机制和“早午晚”路面见警的弹性工作机制，把警力最大限度摆在一线、放在路面，做到遇堵即疏、快速处置。同时，积极发挥大队指挥分控中心在智能化调度、实时监控指挥以及开随反映方面的作用，实行２４小时值班备勤，提高了疏堵治乱的科技化水平。目前，我区主干道路在高峰期时段基本杜绝大面积、长时间的交通拥堵，高峰期过后各主要道路交通能够在短时间内恢复畅通。对全区在用停车场进行了全面摸底排查，共登记再用专用停车场８０余个，涉及车位１２０００余个，下一步将加大排查力度，确保停车场不被挪作他用。道路临时停车位作为缓解停车场建设缺口的重要补充，对方便停车起到了一定的作用，但也对道路畅通、交通安全方面留下了不少的隐患。根据市政府停车办要求，市区将一律不得在主干道路新增设临时停车位，除保留少部分确实不影响交通的停车位，将对全区主干道停车位进行全面排查和部分撤减，恢复畅通有序的道路通行条件。

三、突出重点，加强道路交通安全隐患整治力度

一是排查事故隐患。针对节日期间全省发生的２起较大事故情况，深刻吸取教训，进一步加强源头管理、隐患排查和路面管理，严查严处渣土车、危化品运输车、面包车、农用车和校车等重点车辆，强化重点驾驶员的户籍化管理，从源头上消除事故隐患；加大对建筑工地的巡查力度和对渣土运输车辆的监管力度，实现时间上无缝隙、空间上全覆盖的日常监督管理，共查看在建工地１４处共计３１００余次，查处违法违规行为２８０余次，教育封盖不严车辆６０余车次，清理路面拖带及撒漏１２０余处。

二是抓好疏堵治乱。持续做好学校周边交通秩序管理工作，进一步规范接送学生车辆停放秩序，并对行人和非机动车交通违法行为进行劝导，及时总结经验固化成果，形成长效机制。做好迎春大街、桐林路施工期间交通疏导工作，增加观海路桐林路口、港城东大街迎春大街路口、迎春大街轸大路路口等通行压力较大路口路段警力部署，延长高峰期疏导时间，做到车流不减、警力不撤，最大限度减少拥堵。

三是加强秩序整治。持续加强城区涉牌涉证、货车违规通行、酒驾等严重违法行为的查处，坚持每天夜查制度，严管严控夜间路面交通秩序；充分发挥“两站两员”的作用，强化农村道路农用车违规载人和面包车超员违法行为的查处，对农村驾驶员进行安全教育，消除安全隐患；联合开展假出租集中夜查行动，加大对南站、烟台大学等重点路段假出租查处管控力度。８月底以来，共查处各类违法行为１３１０余起，其中无证驾驶６５起、酒后驾驶８４起、醉酒驾驶１３起、超载３１３起、假牌８起。对违法行为人行政拘留１６人，刑事拘留１４人。关于低速电动车的管理问题，正结合快递业整治，规范快递人员电动车管理，取得了一定成效，但由于缺乏法律依据，仍存在电动车界定难、处罚难的问题，将积极向上级部门提出意见建议。

四、加强宣传，增强全民道路交通安全意识

一是借助“文明交通行动计划”“平安行•你我他”等主题宣传活动，以“五进”宣传为依托，组织大学生、社区居民及义工作为文明交通志愿者，分别以走访座谈、警营开放、专题培训等形式开展宣传教育。今年以来先后走进学校、社区、企业、街道等公共场所开展了９０多场次宣讲活动，发放交通安全知识读本、驾驶员之友、手册等各类宣传资料３万余份。二是采用ＰＰＴ多媒体课件的形式开展宣传，将交通安全理论知识与典型的交通事故案例相结合，针对不同的受教育群体采用不同的宣传形式，分批次邀请重点驾驶员、准驾驶学员、大学生等特殊群体开展警营开放活动，近距离了解交通管理工作开展情况。三是积极发挥报纸、电台等新闻媒体的作用，发布媒体宣传稿件２７０余条，依托大队的官方微博、微信公众号发布信息５３０余条，发布交通安全宣传温馨提示，对严重违法行为引发的交通事故典型案例给予曝光，对于减少严重违法行为、预防交通事故、抵制交通陋习起到很好的警示和震慑作用。下一步，将在宣传教育、劝导服务和严格执法等方面加强管理力度，进一步提高全区群众的法制观念和文明交通安全意识。